国际刑事警察学院

当前，全球安全格局深度调整，跨国电信网络诈骗、网络犯罪、毒品贩运、人口走私、环境犯罪等新型与传统交织的跨国犯罪持续高发，单一国家治理效能受限。国际警务合作正从区域协同向全球联动升级，从个案协作向体系化治理演进，呈现出多边机制强化、区域集群发力、技术赋能加深、教育合作扩容四大核心特征，共同构筑全球公共安全治理共同体。 一、全球顶层机制：国际刑警组织引领，战略规划锚定方向 （一）国际刑警组织 2026—2030 战略框架发布 2025 年 11 月，国际刑警组织（INTERPOL）第 92 届全体大会在摩洛哥马拉喀什召开，179 个成员国、800 余名代表审议通过《2026—2030 年战略框架》，确立 “携手打击犯罪（Together against Crime）” 核心愿景，明确三大支柱：全球执法信息枢纽、世界级调查行动支持、全球执法权威发声，重点强化网络犯罪、电信诈骗、非法金融、人口贩运等领域的跨境协作能力，为未来五年全球警务合作划定行动路线。 （二）全球公共安全合作论坛凝聚共识 2025 年 9 月，全球公共安全合作论坛（连云港）2025 年大会举办，汇聚 30 余个国家及国际组织代表，聚焦 “携手打击跨国犯罪，共同维护全球公共安全” 主题，发布《联合打击治理电信网络诈骗犯罪倡议书》，倡议建立国际打击电信网络诈骗联盟，推动构建协同联动、普遍参与的全球反诈治理格局，中方通报已与西班牙、阿联酋、缅甸等国协作抓获 6.8 万名境外涉诈嫌疑人，彰显多边反诈实效 中华人民共和国公安部 。 二、区域警务合作：集群化深耕，重点领域精准发力 （一）澜湄区域：执法安全合作机制高效运转 作为亚洲跨境治理标杆，澜沧江 — 湄公河综合执法安全合作中心持续深化六国（中、柬、老、缅、泰、越）协作：2026 年 1 月在昆明召开高官会，总结 “平安澜湄 2025” 联合行动成效，部署 2026 年重点任务，审议通过《澜湄区域反诈中心建设概念文件》，聚焦电信诈骗、跨境赌博、毒品犯罪开展联合整治；中老缅泰湄公河联合巡逻执法常态化，2025 年以来开展多轮专项行动，捣毁十余处涉诈涉毒窝点，形成强大区域震慑 新华网 。 （二）亚太与周边：多层级对话筑牢安全屏障 1. 中国 — 太平洋岛国合作：2025 年 9 月举行第四次执法能力与警务合作部级对话，以 “让合作更专业、更高效、更友好，让岛国更安全” 为主题，深化岛国警方能力建设，助力区域持久安全 中华人民共和国公安部 。 2. 中泰牵头七国协作：2025 年 9 月，泰国主办国际会议，联合中、日、韩等 7 国及国际刑警组织、联合国毒罪办，聚焦边境地区技术犯罪与人口贩运，建立跨境信息共享与联合处置机制，应对新型跨国犯罪风险。 3. 中越 “3+3” 对话机制：2026 年 3 月，中越举行外交、国防、公安 “3+3” 战略对话首次部长级会议，深化边境管控、打击跨境犯罪、执法能力建设合作，夯实双边安全互信 中华人民共和国公安部 。 （三）全球专项合作：聚焦环境、网络等新兴犯罪 1. 环境犯罪全球共治：2025 年 11 月，国际刑警组织、联合国毒罪办与挪威启动LEAP 项目第三阶段，聚焦热带森林非法采伐与木材贩运，整合警方、海关、环保部门力量，共享情报、联合行动，打击跨境环境犯罪网络，覆盖亚太、拉美等重点区域 INTERPOL 。 2. 网络与数据安全协作：国际刑警组织持续升级全球网络犯罪数据库，推动成员国数据跨境合规共享，2025 年联合多国打掉多个跨国黑客组织与数据黑市，重点打击勒索软件、数据窃取、网络诈骗等黑色产业链。 三、警务教育与能力建设：标准化赋能，人才共享深化 2025 年 9 月，全球公共安全合作论坛下设国际警察教育合作分论坛，27 个国家 120 名执法官员与警务专家参会，发布《国际警察教育合作 “三个一” 行动计划》（2025—2026）： • 编制1 份年度报告：发布《世界警察教育年度报告（2025—2026）》，梳理全球警务教育趋势； • 打造10 门前沿课程：聚焦智慧警务、跨国犯罪治理、反诈技术等领域，共建共享专业课程； • 开展100 人次交流：组织短期访学、联合研修，搭建沉浸式人才培养平台。该计划由中国人民公安大学牵头落实，依托国际刑警组织全球学院联盟，推动各国警务教育标准对接、资源互通、能力共建 中华人民共和国公安部 。 四、合作新趋势：技术赋能、柔性治理、多元协同 （一）技术驱动：智慧警务打破跨境壁垒 大数据、人工智能、区块链等技术深度融入国际警务合作，各国共建跨境涉案数据共享平台、AI 反诈预警系统、电子证据跨境取证通道，实现线索实时推送、案件协同研判、行动同步开展，大幅提升跨国案件侦破效率。 （二）重心下沉：从 “打击” 向 “治理” 延伸 合作理念从单一打击犯罪转向源头治理、综合防控，聚焦电信诈骗、人口贩运等犯罪的滋生地与产业链，推动跨境联合整治、高危人员管控、反诈宣传联动，构建 “打击 — 防控 — 治理” 全链条合作体系。 （三）主体多元：官方 + 民间 + 国际组织联动 形成主权国家执法部门主导、国际组织协调、警务院校支撑、企业与社会组织参与的多元合作格局，国际刑警组织、联合国毒罪办等机构统筹资源，警务院校提供人才与技术支持，科技企业助力反诈技术研发，构建全方位、立体化全球警务合作网络。 五、结语 当前，国际警务合作已进入机制化、常态化、智能化的新阶段，面对跨国犯罪的新挑战，全球警务力量正以多边机制为纽带、区域合作为支撑、技术创新为动力、能力建设为基础，持续深化协同共治。未来，国际警务合作将进一步聚焦安全共识、破解合作壁垒、强化技术赋能，为维护全球公共安全、推动构建人类命运共同体提供坚实保障。